Art. 281 — Disposizioni comuni sulla competenza giurisdizionale
Quando l'ultima società controllante italiana di cui all'articolo 210, comma 2, sia sottoposta ad amministrazione straordinaria o a liquidazione coatta amministrativa, per l'azione revocatoria prevista dall'articolo 276, comma 5, nonché per tutte le controversie fra le società del gruppo è competente il tribunale dove tale società controllante ha il centro degli interessi principali.
Quando l'ultima società controllante italiana di cui all'articolo 210, comma 2, sia sottoposta ad amministrazione straordinaria o a liquidazione coatta amministrativa, per i ricorsi avverso i provvedimenti amministrativi concernenti o comunque connessi alle procedure di amministrazione straordinaria e di liquidazione coatta amministrativa di tale società controllante e delle società del gruppo, di cui all'articolo 210-ter, comma 2, è competente il tribunale amministrativo regionale del Lazio con sede a Roma.
Note di aggiornamento (4)
(45) Il D.Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14 ha disposto (con l'art. 370, comma 2) che la modifica di cui al presente articolo si applica "alle liquidazioni coatte amministrative disposte per effetto di domande depositate o iniziative comunque esercitate successivamente all'entrata in vigore del presente decreto".
(56) Il D.Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14, come modificato dal D.L. 8 aprile 2020, n. 23, ha disposto (con l'art. 389, comma 1) la proroga dell'entrata in vigore della modifica del comma 1 del presente articolo dal 15 agosto 2020 al 1° settembre 2021.
(60) Il D.Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14, come modificato dal D.L. 24 agosto 2021, n. 118, ha disposto (con l'art. 389, comma 1) la proroga dell'entrata in vigore della modifica del comma 1 del presente articolo dal 1° settembre 2021 al 16 maggio 2022.
(64) Il D.Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14, come modificato dal D.L. 30 aprile 2022, n. 36, ha disposto (con l'art. 389, comma 1) la proroga dell'entrata in vigore della modifica del comma 1 del presente articolo dal 16 maggio 2022 al 15 luglio 2022.
Spiegazione
Se l’ultima società controllante italiana del gruppo è sottoposta ad amministrazione straordinaria o liquidazione coatta amministrativa, le cause tra società del gruppo devono essere avviate davanti al tribunale del luogo in cui essa ha il centro degli interessi principali. La stessa regola territoriale vale per l’azione revocatoria prevista dall’articolo 276, comma 5. I ricorsi contro i provvedimenti amministrativi relativi alle procedure della controllante o delle società del gruppo spettano invece al Tribunale amministrativo regionale del Lazio, con sede a Roma.
Perché esiste questa norma
La norma concentra presso un unico foro le controversie giudiziarie connesse alla crisi del gruppo, evitando decisioni frammentarie e conflitti di competenza. Per le impugnazioni amministrative individua un’autorità giudiziaria specializzata e centralizzata, favorendo uniformità e gestione ordinata delle procedure.
Domande frequenti
Dove devo citare una società del gruppo se la controllante è in amministrazione straordinaria?
Devi rivolgerti al tribunale del luogo in cui l’ultima società controllante italiana ha il centro degli interessi principali, purché la controversia rientri tra quelle fra società del gruppo.
La regola vale anche per chiedere la revoca di un atto pregiudizievole?
Sì, per l’azione revocatoria prevista dall’articolo 276, comma 5, è competente lo stesso tribunale individuato in base al centro degli interessi principali della controllante.
Dove si impugna un provvedimento amministrativo relativo alla liquidazione della controllante?
Il ricorso deve essere presentato al Tribunale amministrativo regionale del Lazio con sede a Roma.
La competenza del TAR Lazio riguarda anche i provvedimenti relativi alle altre società del gruppo?
Sì. Quando ricorrono le condizioni previste dalla norma, comprende i provvedimenti concernenti o connessi alle procedure della controllante e delle società del gruppo.
La norma si applica se la controllante italiana non è sottoposta ad alcuna procedura di crisi?
No. La disciplina speciale opera quando l’ultima società controllante italiana è sottoposta ad amministrazione straordinaria o a liquidazione coatta amministrativa.
Capo VII — Disposizioni sul risanamento e sulla liquidazione nel gruppo assicurativo