Art. 265 — Liquidazione coatta di imprese non autorizzate
Il Ministro dello sviluppo economico, su proposta dell'IVASS, dispone la liquidazione coatta dell'impresa che esercita l'attività di assicurazione o di riassicurazione senza essere stata autorizzata.
Nel caso di assoluta mancanza di attività da liquidare l'IVASS procede alla nomina dei commissari, solo previa motivata richiesta da parte dei creditori o di altri soggetti interessati che venga presentata nel termine perentorio di sessanta giorni dalla data di pubblicazione del provvedimento di liquidazione. In tal caso i commissari possono chiedere all'IVASS, dopo aver provveduto al deposito dello stato passivo, l'autorizzazione a chiudere la liquidazione senza ulteriori formalità.
Si osservano le disposizioni di cui all'articolo 313 del codice della crisi e dell'insolvenza.
Note di aggiornamento (4)
(45) Il D.Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14 ha disposto (con l'art. 370, comma 2) che la modifica di cui al presente articolo si applica "alle liquidazioni coatte amministrative disposte per effetto di domande depositate o iniziative comunque esercitate successivamente all'entrata in vigore del presente decreto".
(56) Il D.Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14, come modificato dal D.L. 8 aprile 2020, n. 23, ha disposto (con l'art. 389, comma 1) la proroga dell'entrata in vigore della modifica del comma 3 del presente articolo dal 15 agosto 2020 al 1° settembre 2021.
(60) Il D.Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14, come modificato dal D.L. 24 agosto 2021, n. 118, ha disposto (con l'art. 389, comma 1) la proroga dell'entrata in vigore della modifica del comma 3 del presente articolo dal 1° settembre 2021 al 16 maggio 2022.
(64) Il D.Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14, come modificato dal D.L. 30 aprile 2022, n. 36, ha disposto (con l'art. 389, comma 1) la proroga dell'entrata in vigore della modifica del comma 3 del presente articolo dal 16 maggio 2022 al 15 luglio 2022.
Spiegazione
Quando un’impresa svolge attività assicurativa o riassicurativa senza autorizzazione, il Ministro competente può ordinarne la liquidazione coatta su proposta dell’IVASS. Se non vi sono beni da liquidare, l’IVASS nomina i commissari soltanto se creditori o altri interessati presentano una richiesta motivata entro 60 giorni dalla pubblicazione del provvedimento. Dopo il deposito dello stato passivo, i commissari possono chiedere di chiudere la procedura senza ulteriori adempimenti. Si applicano inoltre le regole richiamate per la liquidazione delle imprese non autorizzate.
Perché esiste questa norma
La norma tutela gli assicurati, i creditori e il mercato, impedendo che un’attività assicurativa abusiva prosegua senza i controlli previsti. La procedura consente di accertare e regolare le posizioni dei creditori, evitando costi e formalità inutili quando non esistono beni da distribuire.
Domande frequenti
Che cosa accade a un’impresa che vende polizze senza autorizzazione?
Il Ministro competente può disporne la liquidazione coatta amministrativa, su proposta dell’IVASS. L’impresa viene quindi sottoposta a una procedura pubblica di liquidazione, anche se operava senza essere stata autorizzata.
Un cliente o un creditore può chiedere l’apertura della procedura?
Può presentare una richiesta motivata all’IVASS se risulta che non vi sono attività da liquidare. La richiesta deve essere presentata entro 60 giorni dalla pubblicazione del provvedimento di liquidazione.
Che cosa significa che non ci sono attività da liquidare?
Significa che, in base agli elementi disponibili, l’impresa non dispone di beni o risorse utili da destinare ai creditori. In tale situazione i commissari vengono nominati solo dopo una richiesta motivata di creditori o altri interessati.
Che cosa devono fare i commissari prima di chiudere la liquidazione?
Devono prima provvedere al deposito dello stato passivo, cioè dell’elenco delle posizioni creditorie accertate. Successivamente possono chiedere all’IVASS l’autorizzazione a chiudere la procedura senza ulteriori formalità.
La procedura segue solo le regole specifiche di questo articolo?
No. L’articolo stabilisce anche l’applicazione delle disposizioni previste dall’articolo 313 del codice della crisi e dell’insolvenza, oltre alle regole specifiche qui indicate.