Art. 208 — Comunicazioni alla Commissione europea e all'AEAP e alle autorità di vigilanza di altri Stati membri relativamente ad imprese di Stati membri e di Stati terzi
L'IVASS comunica alla Commissione europea, all'AEAP e alle autorità di vigilanza degli altri Stati membri:
a) ogni autorizzazione all'esercizio dell'attività assicurativa o riassicurativa rilasciata ad un'impresa di assicurazione o di riassicurazione di nuova costituzione che sia controllata, direttamente o indirettamente, da imprese di assicurazione o di riassicurazione aventi la sede legale in uno Stato terzo;
b) ogni autorizzazione all'acquisizione, da parte di imprese di assicurazione o di riassicurazione aventi la sede legale in uno Stato terzo, di partecipazioni di controllo in imprese di assicurazione o di riassicurazione aventi la sede legale nel territorio della Repubblica.
Se l'autorizzazione è stata rilasciata ad un'impresa di assicurazione o di riassicurazione che si trovi nella situazione di cui alla lettera a), la struttura dei rapporti di controllo è specificamente indicata nella comunicazione che l'IVASS invia alla Commissione europea, all'AEAP e alle autorità di vigilanza degli altri Stati membri.
L'IVASS informa la Commissione europea e l'AEAP delle difficoltà di carattere generale eventualmente incontrate dalle imprese e dagli intermediari, anche a titolo accessorio, aventi la sede legale nel territorio della Repubblica nell'accesso e nell'esercizio dell'attività in regime di stabilimento in uno Stato terzo.
Note di aggiornamento (1)
(45) Il D.Lgs. 21 maggio 2018, n. 68 ha disposto (con l'art. 4, comma 7) che "Le disposizioni di cui agli articoli 1 e 2 del presente decreto legislativo trovano applicazione dal 1° ottobre 2018, conformemente a quanto previsto dalla direttiva (UE) 2018/411 del Parlamento europeo e del Consiglio, che modifica la direttiva (UE) 2016/97 per quanto riguarda la data di applicazione delle misure di recepimento degli Stati membri".
Spiegazione
L’IVASS deve informare le autorità europee e quelle degli altri Stati membri quando autorizza una nuova impresa assicurativa o riassicurativa controllata da imprese con sede in uno Stato terzo. Deve comunicare anche quando un’impresa di uno Stato terzo ottiene il controllo di un’impresa italiana. Nel primo caso, la comunicazione deve descrivere in modo specifico i rapporti di controllo. Inoltre, l’IVASS segnala le difficoltà generali incontrate da imprese e intermediari italiani che vogliono operare in uno Stato terzo tramite una sede stabile.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la trasparenza e il coordinamento della vigilanza assicurativa nell’Unione europea. Le comunicazioni consentono alle autorità di conoscere la presenza e l’influenza di soggetti di Stati terzi e di individuare eventuali ostacoli all’accesso ai loro mercati.
Domande frequenti
Perché l’IVASS deve comunicare all’Europa che una nuova compagnia italiana è controllata da un’impresa extraeuropea?
Per consentire alla Commissione europea, all’AEAP e alle autorità degli altri Stati membri di conoscere la struttura proprietaria dell’impresa e valutare l’influenza esercitata da soggetti con sede fuori dall’Unione.
La comunicazione riguarda anche l’acquisto di una compagnia italiana già esistente?
Sì. Deve essere comunicata l’autorizzazione con cui un’impresa con sede in uno Stato terzo acquisisce una partecipazione di controllo in un’impresa assicurativa o riassicurativa con sede in Italia.
Che cosa deve contenere la comunicazione quando l’impresa è controllata da soggetti extraeuropei?
Deve indicare specificamente la struttura dei rapporti di controllo, così da rendere comprensibili i legami societari e l’effettiva posizione dei soggetti che esercitano il controllo.
Un intermediario italiano che incontra ostacoli in uno Stato terzo può rivolgersi direttamente alla Commissione europea?
La norma prevede che sia l’IVASS a informare la Commissione europea e l’AEAP delle difficoltà di carattere generale. L’intermediario dovrebbe quindi rappresentare il problema all’IVASS.
La norma riguarda soltanto le compagnie di assicurazione?
No. Le comunicazioni sui controlli riguardano imprese di assicurazione e riassicurazione; la segnalazione delle difficoltà all’estero comprende anche gli intermediari, inclusi quelli che operano a titolo accessorio.
Sezione III — Comunicazioni alla Commissione europea e all'AEAP